Судебная работа по обжалованию судебных актов

Новый Арбитражный процессуальный кодекс внес существенное число изменений и дополнений в этапе обжалования судебных решений и постановлений. При этом наиболее значительные изменения коснулись производства по пересмотру судебных актов в порядке надзора.

В системе арбитражных судов России есть три инстанции по обжалованию и пересмотру судебных актов - апелляционная, кассационная и надзорная. Судами апелляционной инстанции являются арбитражные суды субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных кругов и областей), дела в кассационной инстанции рассматривают федеральные арбитражные суды округов (ФАС округов), в надзорной - Высший Арбитражный Суд РФ.

Суды апелляционной инстанции рассматривают жалобы на не вступившие в силу решения судов первой инстанции. Сроки рассмотрения апелляционной жалобы составляют не более одного месяца со дня поступления жалобы в суд.

• неполное выяснение обстоятельств дела или их недоказанность судом, принявшим решение
• несоответствие выводов этого суда обстоятельствам дела
• нарушение или неправильное применение норм права

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия.

Постановление суда апелляционной инстанции, также может быть обжаловано в кассационном суде. Заметим, что в кассационном суде также рассматриваются жалобы на вступившие в силу решения судов первой инстанции. Срок для подачи кассационной жалобы составляет два месяца со дня вступления в силу обжалуемого решения или постановления. Также как и апелляционная, кассационная жалоба рассматривается не более одного месяца со дня ее поступления в суд. Основаниями для изменения или отмены обжалуемого решения (постановления) кассационным судом являются: несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, неправильное применение или нарушение норм права. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в силу со дня его принятия.

Кассационные и апелляционные жалобы подаются в суд, полномочный их рассматривать, через арбитражный суд, которым было принято обжалуемое решение. Одним из нововведений Арбитражного процессуального кодекса в отношении апелляционных и кассационных жалоб является установление срока для ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы. Согласно ст. ст. 259, 276 АПК РФ данный срок составляет шесть месяцев со дня принятия обжалуемого решения (для апелляционных жалоб) или со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта (для кассационных жалоб).

Следующим новшеством в стадиях по пересмотру судебных актов в апелляционной и кассационной инстанциях является включение процедуры оставления жалобы без движения. В соответствии со ст. ст. 263, 280 АПК РФ суд при установлении нарушений требований Кодекса к форме и содержанию жалобы выносит определение об оставлении жалобы без движения с указанием срока для устранения нарушений. Если данные нарушения будут устранены в указанный срок, днем подачи жалобы является день ее первоначального поступления в суд. Заметим, что раньше в аналогичных ситуациях жалоба после устранения нарушений подавалась заново, и срок подачи жалобы мог быть пропущенным.

Вступившие в силу решения судов первой инстанции, постановления судов апелляционной и кассационной инстанций могут быть пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ. Срок для подачи заявлений в ВАС РФ составляет три месяца с момента вступления в силу последнего судебного акта по этому делу. Сосредоточим внимание, на том что, обращаясь в ВАС РФ с заявлением о пересмотре судебного акта, заявитель обязан исчерпать другие имеющиеся возможности для проверки этого акта в судебном порядке. С принятием нового Арбитражного процессуального кодекса круг лиц, имеющих право на обращение в Высший Арбитражный Суд РФ, изменился. До внесения изменений в ВАС РФ могли принести протест:

• Председатель ВАС РФ,
• Генеральный прокурор РФ, а также их заместители

Сейчас в ВАС РФ могут подаваться заявления или представления (а не протесты) следующими лицами:

• Генеральным прокурором и его заместителем, лицами, участвовавшими в деле
• а также лицами, которые не участвовали в деле, но в отношении прав и обязанностей которых был принят судебный акт

Согласно статье 295 АПК РФ заявления или представления берутся к производству только после их рассмотрения судьей ВАС РФ, который единолично, в ходе 5 дней со дня поступления заявления (представления), обязан вынести определение либо о принятии заявления (представления) к производству, либо о его возвращении. Причинами для возвращения являются:

• несоблюдение требований к порядку обращения в ВАС РФ или ходатайство заявителя о возвращении заявления (представления)

После того как будут вынесены определения о принятии заявления (представления) к производству, рассматривается вопрос о направлении дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора. Вопрос решается положительно только лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 АПК РФ. Эти основания появились в новом Арбитражном процессуальном кодексе впервые.

К ним относятся:

• нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права
• препятствие принятию законного решения по другому делу
• нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов

Главными представляются, на наш взгляд, постановления Президиума ВАС РФ, принятые по результатам пересмотра дел в порядке надзора с учетом новых положений АПК РФ, в частности, норм статьи 304 АПК РФ. Например, таких как: в Постановлении Президиума ВАС РФ от 10 января 2003 года N 6498/02 содержится решение об отмене в соответствии с пунктом 1 статьи 304 АПК РФ принятых ранее судебных актов по рассматриваемому делу. В Постановлении указывается на нарушение кассационным судом, а позже при новом рассмотрении дела и апелляционным судом, единообразия в истолковании и применении норм права. Но в документе есть ссылка на конкретное постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которому не соответствуют пересматриваемые судебные акты.

Пример о принятия решения об отмене постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций на основании пункта 2 статьи 304 АПК РФ можно найти в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда N 11733/02 от 14 января 2003 года. В этом Постановлении содержится ссылка на решение суда первой инстанции по другому делу (состоящее в противоречии с оспариваемыми судебными актами) и заключение Президиума ВАС РФ о том, что оба дела взаимосвязаны.

По причине пункта 3 статьи 304 АПК РФ было принято Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 января 2003 г. N 3762/99 об отмене постановления суда кассационной инстанции. Президиум ВАС РФ решил, что данным постановлением была основана ситуация функционирования на одной территории нескольких торгово-промышленных палат, которая нарушала законные интересы неопределенного круга лиц - субъектов предпринимательской деятельности этой территории.

Подметим также, что из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 января 2003 г. N 6607/02 следует, что неполное исследование обстоятельств, имеющих немаловажное значение для правильного разрешения спора, не считается основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Значит, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает теперь только вопросы правильного применения норм права и лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 АПК РФ. Притом в Постановлениях Президиума ВАС РФ могут включаться указания на единообразие применения правовых норм и трактовка закона. Согласно п. 3 ст. 305 АПК РФ такие указания важны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Не взирая на то, что отечественное право не является прецедентным, в системе арбитражных судов фактически в законном порядке разрешено при рассмотрении споров следовать не только нормами права, но и сформировавшейся судебной практикой, и толкованиями закона. Постановления и решения арбитражных судов, и особенно ВАС РФ, заслуживают сегодня все большее значение. Следовательно, что прежде чем обратиться в суд, юристу нужно внимательно изучить весь массив арбитражной практики и выяснить, не рассматривалось ли ранее похожее дело. Наиболее быстрый и подходящий способ решения этой задачи дают, на наш взгляд, справочные правовые системы.